USA and Sweden have entered DCA-agreement

ALL ARTICLES CAN BE READ IN MORE THAN 100 LANGUAGES

Sveriges og USAs forsvarsministre ved henholdsvis Pål Jonson og Lloyd Austin, signerte primo desember en forsvarssamarbeidsavtale benevnt Defense Cooperation Agreement – DCA.

Allerede i mai 2016 signerte Sverige og USA en intensjonserklæring om styrket bilateralt forsvarssamarbeid.

Trilateral intensjonserklæring

Avtaleinngåelse 2018

I 2018 signerte Sverige en trilateral intensjonserklæring sammen med Finland og USA. USA er av Sverige betraktet, landets viktigste sikkerhets- og forsvarspolitiske partner, bilateralt og innenfor Nato.

Avtalen som ble signert før jul i fjor er sikkerhetspartnerskap mellom de to landene som styrker transatlantisk sikkerhet og multilateralt samarbeid. Dessuten, et klart signal om at USA fortsatt er engasjert i sikkerheten til Europa og dets nabolag.

Amerikanske styrker vil ha uhindret tilgang til 17 militærbaser på svensk jord, hvorav fire er i Nord-Sverige. Amerikanerne vil inkludert ha en status of forces-avtale – SOFA, som er «styrkestatusavtale» eller en samling av bilaterale internasjonale avtaler mellom en vertsstat og den fremmede stat som stasjonerer sine militære styrker hos en vertsstat. I dette tilfelle altså Sverige med fastsettelse av rettigheter og privilegier for de amerikanske styrkene som plasseres hos svenskene.

Amerikansk jurisdiksjon

US-militærrett

Dette åpner imidlertid for bred amerikansk myndighet, herunder også strafferettslig jurisdiksjon på svensk grunn. USA får førsterett til å straffeforfølge amerikanske styrker som eventuelt begår lovbrudd i Sverige både i og utenfor tjenesten.

Avtalen regulerer USAs tilgang til avtalte baseområder, der den juridiske statusen til styrker håndteres av de amerikanske gjestene, samt at disse trener og kan om nødvendig forhåndslagre forsvarsmateriell i disse områdene. Dessuten i umiddelbar nærhet av slike områder, kan amerikanske styrker utøve myndighet av sikkerhetsmessige årsaker. Det vil også være mulig for USA å få eksklusiv tilgang og bruksrett til deler av områdene etter særskilte avtaler.

Forenkler Sveriges Nato-tiltredelse

Sverige i Nato

Når Sverige etterhvert tiltrer Nato vil DCA-avtalen gjøre tilpasningen for svenskene enklere. Sveriges medlemskap vil utvilsomt fra første dag styrke det kollektive forsvar og den samlede evne til å svare på sikkerhetsutfordringer i det euro-atlantiske området i Nato. Alliansen vil stå meget sterkere med Sverige som Nato-alliert.

USAs forsvar forankret utenfor russisk atompotensiale

Russisk atom-ubåt Knyaz Oleg

Samlet vil de nordiske landene gi USA et strategisk, forsvarsmessig nytt Alaska. Dog langt bedre strategisk plassert rett utenfor fiendens egne baser på Kola-halvøya, som Norge i sin tid avsto i henhold til traktaten i Novgorod signert mellom Norge og Russland i 1326. Russere har sin hovedbase for mye av sitt atompotensiale på denne halvøya, blant annet landets atomubåter.

DCA-avtalen mellom Sverige og USA vil kreve godkjenning med to tredjedels flertall i den svenske Riksdagen. Den må også vurderes i henhold til hvilke grunnlovsendringer som er nødvendige for juridisk korrekt å få gjennomført avtalen. Det er tatt høyde for at behandling i Riksdagen og ikrafttredelse av avtalen bør være mulig innen utgangen av 2024, hevder det svenske forsvarsdepartementet.

Sverige og de andre nordiske landene som følger etter Norge tilknyttet DCA-avtalen med USA, som for Norge trådte i kraft sommeren 2022, hvor fire militærbaser har blitt avtalte områder, hvorav to er i Nord-Norge. Sverige har derfor gjennom forhandlingsprosessen fått norsk bistand og diskutert spørsmål vedrørende de avtalte områdene både på norsk og finsk side ettersom også Finland arbeider med å inngå likedan avtale med amerikanerne, slik som også danskene er i ferd med å gjøre.

Featured image: Forsvarsministrene Pål Jonson og Lloyd Austin

04/01/2024